Nationalités en URSS

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Nationalités en URSS

Présentation générale

Peuplement

L'URSS fut surtout peuplée à l'ouest (Europe) et au sud (Asie centrale). L'énorme espace de la Sibérie (13 millions de km²) eut une faible population (25 millions d'habitants), mais présenta un intérêt stratégique et économique considérable dû à ses énormes richesses en ressources naturelles. Son peuplement est récent (surtout depuis le début du ) et il est lié au système de camps de travaux forcés (les goulag) et, plus récemment, aux attraits financiers que le gouvernement central mettait en place pour attirer les travailleurs sur des grands chantiers de l'époque (p.ex., le BAM). Il s'agit d'un peuplement essentiellement slave surtout concentré le long de l'axe de chemin de fer du transsibérien. On a longtemps confondu Russes et Soviétiques (comme on confond souvent Anglais et Britanniques, sans égards pour les Irlandais, les Gallois et les Écossais). Les événements de ces dernières années ont contribué à dissiper cette confusion : les Russes n'étaient qu'une des nombreuses nationalités qui peuplaient l'URSS. Un Soviétique était un citoyen de l'Union des républiques socialistes soviétiques, sans égard à son origine ethnique (dite « nationalité » dans le jargon soviétique). La mention de « nationalité » fut toutefois obligatoirement inscrite dans le passeport de chaque citoyen soviétique.

Système fédéral soviétique

Organisation fédérale

URSS en 1989 a) L'URSS était composée de quinze Républiques socialistes soviétiques (RSS) correspondant aux quinze nationalités répondant aux critères des nations ayant droit (sur papier) à la sécession (être importante par la taille et/ou population, ne pas être enclavée, avoir d’autres attributs nationaux forts). La plus importante de ces quinze républiques, tant par la taille que par le nombre d'habitants, était la République soviétique fédérative socialiste de Russie, en abrégé : RSFSR. b) Cette division n'est en fait pas suffisante pour rendre compte de la complexité du système : à l'intérieur des RSS on décompta :
- 20 REPUBLIQUES SOCIALISTES SOVIETIQUES AUTONOMES ou RSSA (16 en RSFSR, 1 en Ouzbékistan, 2 en Géorgie, 1 en Azerbaïdjan) et il convient de ne pas les oublier : des conflits ethniques à ce niveau se sont produits (exemple : la RSSA d'Ossétie du Sud en Géorgie).
- 8 REGIONS AUTONOMES
- 10 DISTRICTS AUTONOMES (tous en RSFSR) Ce découpage était fait suivant des critères de nombre d'habitants.

Organes du pouvoir central

- Législatif : l'Union possédait un parlement, le Soviet suprême, composé de deux chambres élues au suffrage universel : le Soviet des nationalités (chaque RSS y envoyait 32 députés; chaque Région autonome, 5 députés, et chaque district autonome, 1 député), et le Soviet de l’Union, élu sur la base proportionnelle à la population avec un député pour 300 000 habitants de la fédération.
- Exécutif : représenté par le conseil des ministres, dirigé par le président du Conseil (Premier ministre). En réalité, en URSS, les institutions de l'État furent soumises au contrôle étroit du "PARTI", c'est-à-dire le Parti communiste de l'Union soviétique (PCUS). Ce contrôle fut inscrit dans la Constitution soviétique.

Problématique des nationalités

- l'examen des cartes montre que ce système formait une véritable mosaïque, potentiellement fragile.
- l'ethnologie soviétique ne suivait pas toutes les règles scientifiques de définition d'un groupe ethnique (même origine, même isoglosse, même religion) et y introduisait des critères politiques pour regrouper, ou au contraire distinguer artificiellement des groupes (exemples : Karakalpaks/Ouzbeks, Moldaves/Roumains, Ossètes du nord/Ossètes du sud, etc.).
- il existait un certain degré de tension latente entre les Russes et les autres nationalités qui craignaient l'hégémonie russe.
- il existait aussi des tensions entre les différentes nationalités (exemples : Arméniens/Azéris, Roumains/Russes et Gagaouzes en Moldavie, Géorgiens/Ossètes, etc.)
- il existait une relation ambivalente entre les Russes et les nationalités slaves non-russes (les Ukrainiens et les Biélorusses) : il s'agit des trois républiques à s'être engagées les premières dans la CEI (Communauté des États indépendants (voir : Désagrégation de l'Union soviétique)). L’Ukraine et la Biélorussie ont obtenu leurs propres places à l’ONU en 1949.
- S'ajoutent à ces tensions les motivations politiques et économiques à l’intérieur de l’appareil d'État central (en l’occurrence au sein du Politburo).

Histoire de la formation de l'Union soviétique

Le problème posé par les nationalités en URSS ne s'explique que par le long processus de formation de cet État.

Des origines de la Russie à 1917

-

- État de Kiev (fondé par les Varègues, c'est-à-dire des Vikings) appelée aussi Rus' de Kiev et qui regroupe les Slaves de l'est. État chrétien de rite orthodoxe.
- importance des relations nord-sud : relations Baltique-mer Noire (=route commerciale vers Byzance).
- fondation de Novgorod.

- déclin de l'État de Kiev. L'expansion du servage fait fuir les paysans vers le nord-est. Création de villes nouvelles, parmi lesquelles Moscou (1141)

- 1223 : invasion mongole (Khanat de la Horde d'Or). Les Mongols sont appelés "Tatars" par les Russes.
- 1240 : destruction de Kiev Les princes russes deviennent les vassaux des khans tatars attaques venant de l'ouest : féodaux catholiques suédois, allemands (chevaliers teutoniques qui considèrent les Russes orthodoxes comme des hérétiques L'expansion des chevaliers teutoniques est arrêtée à la bataille du lac Peipus.

- Constitution d'un grand État polono-lituanien, qui constituera longtemps un obstacle à l'expansion russe.

- Affaiblissement définitif de la puissance des Tatars.
- Puissance grandissante des princes du petit état de Moscou. Le grand-duc Ivan III détruit la ville rivale de Novgorod. Après la chute de Constantinople, Moscou devient la capitale de la Chrétienté orthodoxe.

- Le grand-duc Ivan IV "le Terrible" (1533-1584) est le premier à porter le titre de Tsar.
- Il lance des offensives contre les Tatars de la Volga : il conquiert Kazan (1554) et Astrakhan (1556) (territoire de l'actuelle RA de Tatarie). Cette expansion offre à la Russie son premier débouché sur une mer et permet de commercer avec la Perse en passant par la mer Caspienne.
- l'extension du servage (manque de main-d’œuvre), provoque la fuite des paysans vers les marches de l'empire (on les appelle "cosaques" : mot turc qui veut dire « réfugié »), qui s'organisent en "république". Certains groupes de Cosaques deviennent cavaliers/navigateurs. Ils sont tolérés par les tsars dans la mesure où ils servent l'empire en conquérant de nouvelles terres à l'est. C'est la conquête de la Sibérie : les Cosaques y agissent comme une sorte de trappeurs, suivis par les commerçants, puis par les fonctionnaires et officiers du tsar.

- nouvelle période d’affaiblissement : les Polonais attaquent la Russie à l'ouest. Ils occupent même Moscou.

Redressement de la Russie sous Pierre le Grand (1689-1725) :
- à l'est il repousse les Kazakhs au delà de l'Oural.
- à l'ouest il fait la guerre contre les Suédois (accès à la Baltique) et fonde Saint-Pétersbourg (1703), dont il fera sa capitale (1713) : fenêtre sur l'Occident, possibilité de commerce (fourrures) Remarque : Pour la première fois les Russes s'emparent de territoires peuplés de non-Russes dont l'organisation sociale et économique est plus évoluée que la leur : Scandinaves, Polonais, Allemands des pays baltes, catholiques ou protestants. On assiste à un renforcement de la puissance militaire russe. L'État contrôle des territoires de plus en plus vastes : Catherine II étend la domination russe :
- en Crimée, jusqu’au rivage de la mer d'Azov, sur des populations tatares. Objectif russe : atteindre la Méditerranée.
- en Biélorussie et en Lituanie, par les partages de la République des Deux Nations (avec la Prusse et l'Autriche). Sauf pendant une brève période sous Napoléon, la République polono-lituanienne disparaît jusqu'en 1918. A partir de ce moment les tsars pratiquent une politique de russification, c'est-à-dire l'interdiction de parler une autre langue que le russe en public, l'interdiction d'imprimer en caractères latins, privilèges accordes a l'église orthodoxe : cette politique entraîne le renforcement des sentiments nationaux.

fin - 1917

L'objectif des Tsars resta d'atteindre des mers "libres" (c.-à-d. libres de glace l'hiver) :
- la Méditerranée
- le Golfe Persique
- l'Océan Indien
- La Méditerranée : la Russie aide les peuples slaves des Balkans et encourage leur nationalisme contre les turcs Ottomans. Le tsar revendique Constantinople, en tant que protecteur des chrétiens orthodoxes de l'Empire ottoman. La guerre de Crimée (1853-1856) contre les Turcs est un échec en raison de l'intervention franco-britannique. Cet effort se poursuit durant tout le et au début du (« justifié » par la doctrine du panslavisme) : "question des Détroits" c.-à-d. le détroit des Dardanelles, contrôlé par les Turcs, qui permet le passage de la mer noire à la Méditerranée.
- Le Golfe Persique : À la fin du - début du , la Russie s'étend aux dépens de la Perse et de la Turquie : Géorgie, Arménie et Azerbaïdjan. Il fallut ensuite presque un siècle pour conquérir la montagne caucasienne, peuplée de tribus musulmanes (Tchétchènes, Tcherkesses, etc.). La Russie s'assure aussi le contrôle provisoire du nord de l'Iran (les Britanniques au sud).
- L'océan Indien : conquête plus facile par la cavalerie cosaque habituée à la guerre contre les tribus nomades :
- 1845 - 1880 : conquête des tribus kazakhes, de Tachkent, de Boukhara et de la Turkménie. Les Britanniques s'inquiètent de voir les Russes se rapprocher de l'Inde : leur conflit larvé se termine par la création d'un État-tampon : le royaume d'Afghanistan (1907) L'objectif des Tsars, c’est-à-dire s'assurer un accès à des mers libres ne fut toujours pas atteint mais a abouti a la création d'un immense empire colonial.

De 1917 à nos jours

Formation de l'URSS (1917-1922)

Le nouveau régime bolchevique, issu de la révolution, hérite de cet empire et de ses problèmes (nationalités). En 1914, Lénine parlait de "la prison des peuples".
- Le 25 avril 1917, le Soviet de Petrograd, sur la base des Thèses d'avril de Lénine, se prononce en faveur de l'autonomie nationale et culturelle : déception de la plupart de nationalités, qui attendaient davantage de la révolution.
- Le 2 novembre 1917, la "Déclaration des droits des peuples de Russie" proclame "l'égalité et la souveraineté des peuples de Russie".
- VII Conférence du Parti communiste. Thèses en présence avant et au début de la révolution :
- Lénine considère la "question nationale" comme un problème temporaire, son but étant la réalisation d'un État bolchevique (pouvoir du prolétariat), dans lequel la question nationale ne se poserait plus. Il adopta une attitude de modération, défendant le droit à l'autodétermination dans le cadre d'un État centralisé.
- Staline (Géorgien d’origine) fut partisan du point de vue fédéral (celui qui l'emportera par la suite). Dans les faits :
- droit à la sécession
- autonomie régionale pour les nations qui ne se séparent pas de la Russie
- lois garantissant les droits des minorités
- unité du Parti. En conclusion, la fédération de républiques égales entre elles (Staline, contrairement à Lénine, fut un opportuniste). Il fut conscient du danger d'éclatement de l'empire. Les "durs" du Parti furent opposés à toute concession, selon eux, le nationalisme est la manifestation des intérêts bourgeois.

Désintégration de l'empire (1917-1918)

Autodéterminations "protégées"

Pologne et pays baltes entre les deux guerres
-Pologne : en février 1917, aidée par les Allemands
-Finlande : le 18 décembre 1917, les Bolcheviks reconnaissent l'indépendance de la Finlande mais le 15 janvier 1918, le conseil des Représentants du peuple s'empare du pouvoir, appuyé par l'Armée rouge. Une intervention allemande écrasa la révolution.
-Pays baltes : Ce sont des gouvernements nationaux en 1918 sous les Allemands. Après la défaite allemande, installation de gouvernements soviétiques en Estonie et en Lettonie. Ils seront renversés avec l'aide des Britanniques. En Lituanie, révolution soviétique, suivie d'une union avec la Biélorussie. Ce régime s'écroule lors du retrait de l'Armée rouge, battue en Pologne.

Autodéterminations éphémères

Les changements successifs sont déterminés par la situation militaire : défaite russe face aux Allemands (1917), défaite allemande face aux Alliés (1918), défaite des Blancs face aux bolcheviks (1918-1920), défaite des Bolcheviks face aux Polonais (1920).
-Ukraine : devient indépendante suite au traité de Brest-Litovsk (soit un état "fantoche" reconnu seulement par les empires centraux). Les communistes ukrainiens sont partisans d'un PC ukrainien séparé et d'une insurrection, mais ils doivent se soumettre à Lénine, qui ne veut pas d'ennuis avec les Allemands. Mais vient la défaite allemande : l'Armée rouge entre en Ukraine. Lénine adopte alors une double politique : d'une part, l'indépendance ukrainienne est respectée et de l'autre part, suit une intervention permanente en Ukraine pour s'emparer de son blé. Conséquence : guerre civile, qui déboucha sur une annexion de fait de l'Ukraine.
-Biélorussie : dans cette région le sentiment national était peu développé. Le gouvernement "fantoche" créé par les Allemands fait néanmoins progresser le sentiment national. Le 31 janvier 1919 est proclamée la RS de Biélorussie.
- Transcaucasie (Arménie, Géorgie, Azerbaïdjan) : En Octobre 1917, le "commissariat caucasien" réalise l'unité de la région mais en Mars 1918, par le traité de Brest-Litovsk, les Bolcheviks cèdent Kars, Ardahan et Batoumi aux Turcs. Dès lors on crée la "République de Transcaucasie", les Arméniens, les Azéris, les Géorgiens, opposés au traité de Brest-Litovsk, font sécession. En Mai 1918 : Les rivalités nationales resurgissent, et provoquent l'éclatement de la République de Transcaucasie. Les Turcs envahissent l'Arménie et l'Azerbaïdjan. La Géorgie se place sous la protection des Allemands. À la fin de la guerre, l'Arménie et l'Azerbaïdjan redeviennent indépendants. Dès 1920 : les Soviets, qui ont besoin de matières premières (pétrole, ressources minérales) reconquièrent la région, d'ailleurs, en novembre 1920 l'Arménie appelle elle-même les Soviets à l'aide pour faire face à Kemal Atatürk et en 1921, la Géorgie (gouvernement menchevik) est envahie.

Autodéterminations dans le cadre de la Russie

Dans un premier temps les Bolcheviks hésitent sur le type d'autodétermination qu'il convient d'accorder. Suivant la situation locale, ils font preuve de souplesse et de pragmatisme. Ensuite, ils accorderont une autodétermination restreinte. Donnons trois exemples :
- Tatars-Bachkirs : En mars 1918, les Blancs, associés aux dirigeants nationaux bachkirs, démantèlent la RS tataro-bachkire. En novembre 1919 naît un projet bolchévique d'autonomie très large, dans le but d'attirer les autres musulmans. Mais en mai 1920, la guerre civile terminée, les Bolcheviks réalisent un projet définitif avec compétences très réduites de la RA (« inférieures aux droits que le tsarisme en ses pires moments concédait aux minorités », selon un dirigeant bachkir).
- Kirghizes : le territoire kirghize à forte colonisation russe fut le théâtre d'affrontements communautaires très violents entre Kirghizes et Russes. Les Kirghizes réclament une RA kirghize avec interdiction de toute colonisation future. Cette exigence est acceptée par les bolchéviks.
- Turkestan : Il y eut en 1917 une double révolution qui opposa les Bolchéviks russes locaux (ouvriers, soldats) et les élites locales. Dès 1920, il y eut lieu une purge des communistes locaux (colons russes) et création d'une République autonome du Turkestan avec un but proclamé de satisfaire les aspirations de la population locale. Les bolchéviks de Moscou imposent leur solution là où ils sont en position de force et cèdent provisoirement là où ils se sentent faibles.

Reconstitution d'un état soviétique (1918-1922)

Devant la désagrégation de la Russie, les bolchéviks adoptent une première solution institutionnelle. Le 10 juillet 1918, est promulguée la première Constitution soviétique qui proclamait un système décentralisé à base administrative territoriale (régions ou "oblasts" en russe, qui n'ont pas de rapport avec les nationalités). Entre 1918 et 1922, il exista deux possibilités d'intégration :
- républiques ou régions autonomes intégrées à la RSFSR.
- traités bilatéraux avec des républiques indépendantes, couvrant les questions économiques et militaires. Il s'agit de traités inégaux, qui placent les autres républiques dans un état de dépendance vis-à-vis de la Russie. En matière de diplomatie, la Russie parle bientôt au nom de tous les autres. Il existe des résistances à cette tendance au sein du PC lui-même (exemples de Sultan Galiev en Asie centrale et du PC géorgien). En 1922-1923, Moscou veut imposer d'en haut un projet fédéral à toutes les républiques. On assiste alors à une tentative de réaction des Géorgiens face au pouvoir central, suite à quoi on les accuse de "fractionnisme". Lénine, pour ne pas aggraver les relations avec les autres nations, s'oppose au projet très centralisateur de Staline (républiques autonomes intégrées à la RSFSR) et prône une fédération de républiques égales entre elles. Staline cède sur ce point, convaincu que de toute façon, une formulation égalitaire ne changera rien à l'inégalité de fait : la Russie sera la tête de la fédération. Le 30 décembre 1922, l'URSS naissait du traité qui unissait la RSFSR, la Biélorussie, l'Ukraine et la Transcaucasie. Dans le conflit qui oppose les communistes du centre (Moscou) et les partis communistes nationaux, c'est le centre qui l'emporte et impose une fédération.

Politique des nationalités de 1922 à 1935

Nouvelle constitution

Le 31 janvier 1924 fut promulguée la nouvelle Constitution fédérale, très différente de celle de 1918, dont voici les points principaux ayant trait aux nationalités :
- 2 chambres composant le Soviet Suprême : le Soviet de l'Union et le Soviet des Nationalités
- organisation fédérale à 3 niveaux :
- Les République socialistes soviétiques autonomes (RSSA)
- Les Régions autonomes (RA)
- Les Districts autonomes (DA)
- droit à la sécession.
- Transformations culturelles et sociales dans le cadre de l'URSS : le but du pouvoir soviétique est de créer un "homme nouveau", l'homme soviétique, quelle que soit sa nationalité. Cette transformation passe par une transformation juridique mais aussi par l'émancipation de femmes et des jeunes dans les régions musulmanes ce qui se traduisit par l'organisation de mouvements de "masse" (théoriquement "spontanés") des femmes et de la jeunesse (ex. femmes musulmanes dévoilées dans la rue, interdiction des mariages négociés par les familles). Les réticences en Asie centrale furent à l'origine de manifestations publiques contre les femmes voilées et les "superstitions" religieuses.

Contenu donné aux "nationalités" par le pouvoir soviétique

"La culture prolétarienne n'abolit pas la culture nationale, elle lui donne un contenu, et inversement la culture nationale... lui donne une forme."(Staline) Or, techniquement, une politique des nationalités pose souvent de gros problèmes : Premièrement, parlera-t-on de "nations" ou de "nationalités" ? Il y a une unité de
- langue (parfois nombreuses ou non écrites)
- territoire (peuples dispersés)
- économie
- culture et traditions Ainsi, quel critère choisir ? Et en fonction de quoi ? Il n'y a pas de problème pour les grandes nations (ex. Ukraine, Arménie, Géorgie..) mais comment distinguer les autres "nationalités" ? Le but de Lénine et des Bolcheviks est de simplifier, mais par peur d'oppositions éventuelles, ils travaillent aussi à diviser :
- quelques exemples de la tendance à diviser :
- Tatars et Bachkirs (de l'ancien Khanat de Kazan) utilisaient le tatar comme langue culturelle. Par crainte du pantourianisme (qui est doctrine de l'union de tous les peuples turcs, en vogue depuis le milieu du ), les Bolcheviks décidèrent de créer une langue bachkir écrite à partir du dialecte bachkir.
- Ouzbeks, Tadjiks, Turkmènes, Kirghizs et Kazakhs employaient l’alphabet arabe. Il fut remplacé par l'alphabet latin d'abord, puis par l'alphabet cyrillique ensuite.
- Quelques exemples de la tendance à simplifier :
- le Daghestan comporte 35 dialectes. Il y aura trois étapes dans les mesures adoptées par les bolcheviks : d'abord emploi de l'Arabe (repoussée par crainte d'un danger musulman) puis emploi du Turc Azéri (abandonnée par crainte du pantourianisme) et finalement, il fut choisit 11 langues officielles : c'est la tendance à diviser qui l'emporte.
- Le but des Bolcheviks est aussi de prouver la validité du système : on concède une identité nationale à des tribus de quelques centaines d'individus du Grand Nord et d'Extrême Orient. Lorsqu'il n'existe pas de langue écrite, on choisit l'alphabet latin et non cyrillique pour transcrire les langues turques en s’inspirant de la "Révolution des signes" de Kemal Atatürk en Turquie. En 1931, 69 langues sont écrites en alphabet latin. Le but final est de neutraliser les différences dans le court terme et de les supprimer dans le long terme.

Politique des nationalités de 1935 à 1956

Alexandre Nevski» Cette période se caractérise par une révision historique qui remet à l'honneur la nationalité russe, y compris sous les tsars. Dans le domaine du cinéma, cette tendance se marque dans les films d'Eisenstein : Alexandre Nevski et Ivan le Terrible. Cette période débute alors que les autres problèmes, d'ordre économique, auxquels Staline voulait s'attaquer, sont relativement réglés (collectivisation). Au cours de cette période, le nationalisme était passé à l'arrière-plan. À partir de 1935 commence le « nettoyage intérieur » par des purges, qui éliminaient non seulement les élites russes, mais aussi les élites nationales, qui avaient cru à "l'indigénisation" et qui sont dorénavant qualifiés de "nationalistes bourgeois". Sur le plan juridique et institutionnel, la Constitution de 1936 affirme la composition fédérale de l'URSS et le respect du droit des groupes et des individus. En fait, il s'agit de la réalisation du projet initial de Staline (voir plus haut) Cette révision se manifeste dans tous les domaines de la vie publique (politique, culturelle, etc.) par un affaiblissement du poids des nations non-russes. Staline veut procéder à une unification culturelle autour de la Russie. Les républiques ne sont plus que des courroies de transmission du pouvoir central. Ex. : passage généralisé des langues nationales à l'alphabet cyrillique (sauf en Arménie et en Géorgie) : dorénavant tout le monde pourra lire le russe : porte ouverte au bilinguisme.
- 1940-1945 : la guerre impose un temps d'arrêt à cette politique de russification, même un certain relâchement au début de la guerre, nécessité par la fragilité militaire de l'URSS (ex. tolérance en matière religieuse) : il faut éviter que certaines nationalités ne collaborent avec les Allemands. Mais dès que la victoire se profile, on assiste à un nouveau durcissement vis à vis des nationalités : le prétexte est fourni par certaines nations qui avaient, ou auraient soit disant, collaboré avec les Allemands (Tchétchènes, Ingouches, Tatars de Crimée, Karatchaï, Balkars, Kalmouks et Allemands de la Volga, déportés préventivement).

Politique des nationalités de 1956 à 1985

Période Khrouchtchev

Après la mort de Staline, Khrouchtchev dénonce les crimes de Staline lors du XXe Congrès du PCUS (1956)
- sur le plan des nationalités, il prône le retour à l'égalitarisme des années 20 et réhabilite certains peuples déportés par Staline (mais pas les Allemands de la Volga ni les Tatars de Crimée). Son approche des nationalités est nouvelle : la colonisation russe est à nouveau considérée comme un mal mais relatif : car compensé par 40 ans de socialisme, de vie commune qui auraient créé un véritable peuple soviétique. Il s'ensuit une décentralisation économique : aussitôt certaines nationalités en profitent (ex. l'azéri est rétabli comme langue officielle)
- Au XXII Congrès du PCUS (1961), Khrouchtchev envisage pour l'avenir une histoire du pays en trois étapes : d'abord l'épanouissement puis le rapprochement enfin la fusion des nations. Dans les 20 années à venir, ce dépassement se réaliserait dans une société communiste.

Les successeurs de Khrouchtchev (Brejnev)

Ils reprennent l'idée de la fusion des nations, mais se heurtent à l'hostilité des nations. En 1977 est promulguée une nouvelle Constitution, l'État soviétique se confond officiellement avec un Parti communiste au centralisme démocratique (art. 3), ce qui rend plus difficile la mise en pratique du droit des Républiques à la sécession.

Réalité du système fédéral au cours des dernières années de l'URSS

Dans les différentes Républiques fédérées

- tous les postes sont occupés par des nationaux, mais ex. Les soviets suprêmes des Républiques tiennent souvent leurs assemblées après le SS de l'URSS : en fait les décisions sont prises du centre et les assemblées nationales en assurent la diffusion.
- les ministères fédéraux républicains dépendent à la fois de l'organe central correspondant et du conseil des ministres des républiques. NB : Deux articles ont été ajoutés à la constitution en 1944 :
- le droit d'avoir des forces armées (supprimé en 1977)
- le droit d'avoir une politique étrangère indépendante (ONU), peu appliqué. Conclusions :
- Les nationalités sont bien représentées au SS, mais peu dans les organes de l'État.
- Les républiques fédérées gèrent et appliquent des décisions qu'elles n'ont pas prises

Dans le Parti

Il existe un Parti communiste de l'Union soviétique (PCUS) et des Partis communistes républicains, mais dont tous les membres sont également membres du PCUS. Certains groupes sont surreprésentés au sein du PCUS (Géorgiens, Russes). D'autres sont sous-représentés (Baltes, musulmans d'Asie centrale). Ces inégalités tendent à diminuer au cours des années 60-70.
Disparité dans les organes centraux du Parti
- Comité central : 82% de slaves
- Politburo : 2 non-slaves sur 16
- Secrétariat : aucun non-slave
Disparité au niveau des secrétaires nationaux
- le premier secrétaire est national
- le Deuxième secrétaire est le plus souvent russe (or c'est le plus important : c'est par exemple lui qui établit la Nomenklatura, c.-à-d. la liste des personnes qui occuperont les postes politiques importants. Conclusion : Cette représentation n'est pas le reflet de la structure nationale.

Dans l'armée

NB: sous les Tsars, les non-russes étaient exclus de l'armée.
- dans les années 20, "indigénisation" aux échelons inférieurs et moyens, mais le haut commandement était russe.
- dans les années 30, les unités nationales sont supprimées au profit d'unités ethniquement mélangées.

Introduction à l'histoire des Ukrainiens, des Biélorusses et des Moldaves

Ces trois nationalités ont comme seul point commun d'occuper les régions les plus occidentales de l'URSS.

Les Ukrainiens

Comme les Russes, les Ukrainiens font partie du groupe des slaves orientaux. En 862, le premier Etat slave oriental fut créé par des vikings autour de Kiev, l'actuelle capitale de l'Ukraine. Rapidement morcelé, cet Etat sera envahi par les Lithuaniens et les Polonais. Au , les Russes gagnent peu à peu du terrain au nord-est. Ils implantent dans la région des colons - soldats, dans le but de protéger leur frontière avec les Turcs. En français, ce genre de territoire s'appelle "Marche", et en russe : "Ukraïna". En fait, les Russes eux-mêmes parlent plutôt de "Petite-Russie", prolongement méridional de la Grande-Russie, centrée sur Moscou. A l'issue des partages de la Pologne, en 1793 et 1796, l'Ukraine est rattachée à la Russie. Dès l'effondrement du régime tsariste en 1917, une "Rada" («conseil») proclame la république d'Ukraine. Cette république est reconnue par l'Allemagne. Dès le repli des armées allemandes en novembre 1918, différentes factions s'affrontent pour le contrôle de l'Ukraine. C'est finalement l'armée rouge qui sort victorieuse de ces combats et l'Ukraine devient une République socialiste soviétique (14 mars 1919). Au cours de la Seconde Guerre mondiale, certains Ukrainiens s'engageront dans le camp allemand.

Les Biélorusses

La Biélorussie n'apparaît sous ce nom qu'en 1919. Les Biélorusses (« Russes Blancs ») étaient auparavant perçus comme une simple variété de Russes. Les origines de la délimitation des frontières de l'actuelle république de Biélorussie remontent cependant loin dans le temps : au , les Lithuaniens entreprennent de refouler les Mongols qui maintenaient les Slaves orientaux sous leur domination. À partir de là, les Biélorusses font cause commune avec les Lithuaniens, puis, plus tard, avec les Polonais. Par rapport aux Russes, la spécificité des Biélorusses est surtout religieuse : en 1596, une assemblée du clergé et des fidèles orthodoxes de la région proclame l'union avec l'église catholique, tout en conservant le rite byzantin. C'est le point de départ de l'église "uniate". Suite aux partages de la Pologne, l'actuelle Biélorussie passe dans l'empire russe. Pour le tsar, les Biélorusses n'existent pas. Ce sont des Russes comme les autres. Au lendemain de la première guerre mondiale, la Biélorussie est partagée entre la Pologne et l'URSS. Ligne Curzon Du côté soviétique est constituée une République socialiste soviétique. Depuis la Seconde Guerre mondiale, la frontière avec la Pologne suit la «ligne Curzon», considérée dès 1919 (sauf par les Polonais) comme limite ethnique. Depuis 1945, la Biélorussie fait partie des membres fondateurs de l'ONU.

Les Moldaves

Les Moldaves sont en fait des Roumains. Ils parlent en effet le roumain (ou une langue dite moldave qui est un patois du roumain). Le roumain est une langue latine, trace de l'ancienne occupation romaine. Comme les Roumains, les Moldaves sont de religion orthodoxe. La partie de la Moldavie appelée Bessarabie a changé plusieurs fois de mains entre 1812 et 1945. La partie de la Bessarabie habitée par des Roumains a été constituée en RSS de Moldavie en août 1940 (La Moldavie faisait partie, comme les pays Baltes, des régions abandonnées à l'Urss dans le cadre du pacte germano-soviétique). Il existe en Moldavie une forte minorité russe, que les revendications moldaves (retour à l'écriture latine du moldave, emploi du moldave comme langue officielle de la république) inquiètent. Par ailleurs, depuis la chute de Ceauşescu, de nombreux Moldaves souhaitent le rattachement à la Roumanie.

Introduction à l'histoire des peuples de Transcaucasie

Il existe dans ces régions trois républiques fédérées : l'Arménie, la Géorgie et l'Azerbaïdjan, correspondant aux trois nationalités principales : les Arméniens, les Géorgiens et les Azéris. Il existe néanmoins de nombreuses autres ethnies. La coexistence difficile de tous ces peuples est source de tensions.

Les Arméniens

Il s'agit d'un peuple indo-européen. Ils constituent une nation depuis une époque très ancienne. Le royaume d'Arménie fut le premier Etat au monde à adopter officiellement le christianisme comme religion (301 après J.C.). L'Arménie connut une existence difficile entre les deux superpuissances de l'époque, Byzance et la Perse, auxquelles succèdent les Arabes. A partir du , les Arméniens deviennent sujets de l'Empire ottoman. Ils mènent une existence effacée jusqu'au : comme d'autres peuples, les Arméniens espèrent se libérer de la domination ottomane. Une partie de l'Arménie est alors conquise par les Russes ; cette avance russe inquiète le Royaume-Uni, qui sacrifie les Arméniens au nom de l'équilibre international. Les Arméniens sont maintenant suspects aux yeux des Turcs. Au cours de la première guerre mondiale, le gouvernement turc adopte une "solution finale" du problème arménien : des populations entières sont massacrées ou déportées (1915). Ce génocide fait plus d'un million de victimes. Après l'effondrement de la Russie (1917) et de l'empire Ottoman (1918), les Arméniens parviennent à créer une république d'Arménie indépendante, à l'existence éphémère (1918 - 1920). Battus par Mustafa Kemal Atatürk, les Arméniens se résignent à accepter la protection des Bolcheviks : en 1921, naît la république soviétique d'Arménie, qui ne couvre qu'une petite partie du territoire historique de l'Arménie. De nombreux Arméniens vivent actuellement hors d'Arménie, en URSS mais aussi ailleurs dans le monde. Les années 70 ont vu une prise de conscience nationale des Arméniens de la diaspora, qui réclament une reconnaissance officielle du génocide de 1915 par la Turquie. Des extrémistes arméniens se sont livrés à des attentats pour appuyer leurs revendications.

Les Géorgiens

Comme les Arméniens, les Géorgiens possèdent une culture ancienne dont ils sont extrêmement fiers. Le dernier roi de Géorgie cède sa couronne au tsar en 1799. La Géorgie est annexée à la Russie en 1801. Comme l'Arménie, elle recouvre son indépendance de façon éphémère entre 1918 et 1921. Il faudra l'intervention de l'armée rouge pour en faire une république soviétique. Dès cette époque les dirigeants communistes géorgiens manifestent leur nationalisme en s'opposant aux tendances centralisatrices de Moscou. La Géorgie sera malgré tout intégrée dans la République de Transcaucasie de 1924 à 1936. Plus encore que l'Arménie, la Géorgie est une mosaïque d'ethnies : font partie de la république de Géorgie : 1° deux républiques autonomes : l'Abkhazie et l'Adjarie; 2°une région autonome : l'Ossétie du Sud. Les Géorgiens ne constituent en fait qu'environ 70% de la population de leur propre république. Le nationalisme géorgien s'oppose donc aussi bien aux Russes d'une part qu'aux Abkhazs, Adjars, etc. d'autre part.

Les Azéris

Contrairement aux Arméniens et aux Géorgiens chrétiens, il s'agit d'un peuple musulman dont la langue est proche du turc. L'Azerbaïdjan est annexé par la Russie au début du . Comme l'Arménie et la Géorgie, l'Azerbaïdjan connaît une brève indépendance avant de devenir soviétique (1920). Cette république contient une Région autonome, le Nagorny-Karabakh, peuplé d'Arméniens, dont l'origine remonte à la période troublée des années 1918 - 1921 : par un accord conclu entre les gouvernements soviétique et turc (rappelons que les Azéris font partie de la famille altaïque au même titre que les Turcs), le Nagorny-Karabakh est attribué à l'Azerbaïdjan. Malgré les protestations répétées des Arméniens, le gouvernement soviétique n'est jamais revenu sur cette décision.

Introduction à l'histoire des peuples baltes

On appelle "Baltes" trois peuples installés sur les rives de la mer Baltique : les Lituaniens, les Lettons et les Estoniens. Ils sont christianisés fort tard ( s). Ils connaissent d'abord une évolution distincte :

La Lituanie

La Lituanie fut une principauté puissante sous la dynastie des Jagellon . Unie à la Pologne au , elle connaît le même destin que ce pays : lors du partage de la Pologne au , la Lituanie est rattachée à la Russie.

L'Estonie et la Lettonie

Elles sont colonisées par les Allemands (Chevaliers Teutoniques) aux 13è-14è siècles, puis conquises par la Suède, qui devra les abandonner au tsar Pierre le Grand (1721), pour qui ces pays représentent une voie d'accès indispensable à la mer Baltique et au commerce avec l'Occident. Après deux siècles d'occupation russe, les pays Baltes profitent de la révolution russe pour proclamer leur indépendance. Staline profitera du pacte germano-soviétique (1939) pour envahir les pays Baltes au cours de l'été 1941. Après l'intermède de l'occupation allemande (1941-45), les pays Baltes sont définitivement devenus des républiques fédérées de l'URSS. La politique de l'URSS y a été la même :
- élimination (par l'exécution physique ou la déportation) des élites nationales (180.000 déportés en Estonie, 120.000 en Lettonie, 300.000 en Lituanie, chiffres approximatifs)
- russification massive par immigration de russes dans les pays Baltes (25% en Estonie, 40% en Lettonie, 15% en Lituanie)
- protection officielle aux langues et aux cultures nationales Le problème religieux, qui joue un rôle important dans les questions nationales, se présente différemment dans chaque pays Balte : la Lituanie est catholique, tandis que le protestantisme luthérien prédomine en Estonie et en Lettonie. Le gouvernement soviétique, bien que la liberté religieuse fût garantie par la constitution, a toujours mené une politique antireligieuse. Son attitude face au problème religieux présentait néanmoins des différences dans les pays Baltes :
- Lituanie : la religion catholique y constitue un phénomène national : déjà à l'époque tsariste, elle dressait les lithuaniens contre l'orthodoxie russe. La conscience nationale lithuanienne s'est donc formée autour de l'Église. Malgré des mesures antireligieuses plus sévères qu'ailleurs, la pratique religieuse y est restée forte et le sentiment religieux se traduit dans la démographie (natalité plus forte que celle des autres Baltes).
- Estonie et Lettonie : la religion luthérienne y est liée à la culture allemande et les élites nationales ne l'ont pas défendue avec la même détermination. Les autorités soviétiques faisaient preuve de moins de sévérité dans ces deux républiques, tant à l'égard de l'église luthérienne qu'à l'égard de l'Église orthodoxe (ex. un plus grand nombre de candidats prêtres étaient autorisés à s'inscrire dans l'académie religieuse luthérienne que dans le séminaire catholique lithuanien). Cette rigueur particulière à l'égard des catholiques s'explique par l'importance de la religion dans le sentiment national lithuanien. La religion orthodoxe bénéficiait d'une plus grande tolérance parce qu'elle pouvait contribuer au rapprochement des Estoniens orthodoxes avec les Russes.

Introduction à l'histoire des peuples musulmans d'Asie centrale

L'Asie centrale, située entre la mer Caspienne et la région de Xinjiang de la Chine, fut aussi appelée dans le passé le Turkestan. Cette dernière appellation fut extrêmement juste car, à l'exception des Tadjiks d'origine iranienne, tous les peuples de cette région sont des peuples du groupe turc : Turkmènes, Kazakhs, Ouzbeks, Kirghizs parlent des langues turques apparentées. Par ailleurs, tous ces peuples (y compris les Tadjiks) sont musulmans. Dans un sens géographique du terme, l'Asie centrale exclut le Kazakhstan et inclut l'Afghanistan. Cette région fut dans le passé le centre d'empires prestigieux, dont celui du terrible Tamerlan, à la fin du . Les Russes apparaissent dans la région au . Ils soumettent d'abord les tribus de nomades Kazakhs, puis les Khanats (États sur lesquels règne un Khan) de Boukhara et de Khiva. Les territoires conquis furent regroupés dans un ensemble administratif appelé gouvernement général du Turkestan. Au moment de la révolution de 1917, l'indépendance du Turkestan fut proclamée. Les Bolcheviks se rendent rapidement compte qu'une répression impitoyable risque de jeter les musulmans du Turkestan dans les bras des Blancs et cherchent des alliés parmi les musulmans progressistes. L'un d'entre eux, dès que le danger est passé, Sultan Galiev est écarté et exclu du Parti; la dénomination de Turkestan disparaît; la région est redécoupée en cinq républiques (1925), en se fondant sur ce qui séparait (des parlers différents d'une même langue turque) plutôt que sur ce qui rapprochait (l'appartenance à une même communauté musulmane. Une chose inquiète en fait les Bolcheviks : le pantourianisme (rassemblement de tous les peuples turcs), ce qui explique qu'ils aient voulu faire disparaître jusqu'au nom de "Turkestan". Les autorités appuient le développement de cultures locales à condition qu'elles soient présentées comme ouzbek, kazakh, etc. et non pas comme turque, ni surtout comme musulmane. Si la politique de répression a été extrêmement dure dans les années 20 (plus de la moitié de la population kazakhe a été massacrée), dans les années 70-80, les autorités traitent les musulmans d'Asie centrale avec plus de tolérance que les juifs ou les catholiques.

Désagrégation de l'Union soviétique

Chronologie

-11 février 1988 : manifestations à Stepanakert, capitale du Haut-Karabakh
-mars 1988 : massacre d'Arméniens à Soumgaït en Azerbaïdjan
-15 juin 1988 : le Soviet suprême d'Arménie vote le rattachement du Karabakh à l'Arménie
-décembre 1988 : création du Congrès des députés du peuple
-12 janvier 1989 : le Karabakh est soustrait à la tutelle de l'Azerbaïdjan et placé sous l'autorité d'une commission spéciale
-mars 1989 : Boris Eltsine est élu député au Congrès des députés du peuple
-10 avril 1989 : les forces de sécurité ouvrent le feu sur des manifestants à Tbilissi (Géorgie)
- 28 novembre 1989 : la commission spéciale du Haut-Karabakh est supprimée
- 19 janvier 1990 : l'armée soviétique donne l'assaut à Bakou, capitale de l'Azerbaïdjan
- 24 février 1990 : victoire du Sajudis aux élections pour le Soviet suprême de Lituanie
- 11 mars 1990 : proclamation d'indépendance de la Lituanie
- 14 mars 1990 : le congrès des députés instaure un régime présidentiel et abolit le rôle dirigeant du PCUS.
- 26 mai 1990 : Eltsine élu président du parlement de Russie
- 12 juin 1990 : Eltsine élu au suffrage universel premier président de la RFSFR
- juillet 1990 : XXVII congrès du PCUS. Eltsine quitte le PC.
- 19 novembre 1991 : Gorbatchev propose un Traité de l'Union remplaçant l'URSS par l'URSS (= Union des Républiques Souveraines)
- 17 mars 1991 : référendum sur le maintien de l'Union
- 19 août 1991 : coup d'état des conservateurs
- 8 décembre 1991 : réunion à Minsk des dirigeants de la Russie, de l'Ukraine et de la Biélorussie
- 26 décembre 1991 : démission de M. Gorbatchev comme président de l'URSS
- janvier 1992 : conflit entre la Russie et l'Ukraine pour le contrôle de la flotte de la Mer Noire
- 23 mars 1992 : référendum sur l'indépendance du Tatarstan

Glasnost et perestroïka

Le terme «Perestroïka» qui signifie «réorganisation, restructuration, reconstruction», désigne les tentatives entreprises par Gorbatchev depuis avril 1985 pour sortir le pays de la «stagnation» (mot par lequel on désigne la période Brejnev). Pour Gorbatchev, la perestroïka se limite initialement au domaine économique (lutte contre l'alcoolisme, création de coopératives privées). En 1987-88, Gorbatchev parle de la nécessité d'une Perestroïka politique. Comme la glasnost, la perestroïka est un mouvement parti du "haut", puis relayé par le "bas". Gorbatchev louvoie entre les conservateurs, effrayés par l'idée de perdre leurs privilèges. On ne peut pas dire que, du point de vue économique, la perestroïka ait eu beaucoup d'effets positifs : la pénurie de biens de consommation s'est accentuée, ce qui suscita mécontentements et inquiétudes parmi la population. En revanche, la "glasnost", qui fait pendant à la perestroïka, a bouleversé la société soviétique. Le mot "Glasnost" (qui signifie : "transparence") a commencé à être employé depuis 1986, entre autres à propos de Tchernobyl. Dans l'esprit des dirigeants cela voulait dire que la presse et les responsables devaient dire la vérité aux administrés, ce qui, dans l'esprit de Gorbatchev, permettrait de mieux lutter contre la corruption et de briser la résistance des cadres communistes conservateurs à la Perestroïka. Depuis 1988-89 le mot dérive vers l'idée d'une véritable opinion publique, de la liberté de parole. Ce déballage suscite alors l'opposition de l'appareil du Parti qui s'efforce de l'endiguer. Les nationalistes se sont rapidement aperçus qu'ils pouvaient s'exprimer plus librement sous le couvert de la Glasnost.

De l'arrivée au pouvoir de Gorbatchev jusqu'au coup d'état d'août 1991 : désagrégation de l'URSS

- Quatre facteurs qui ont contribué au développement des mouvements nationaux :
- l'existence d'un sentiment national ancien (Géorgie)
- l'existence d'élites nationales (Géorgie, Arménie, Lituanie)
- l'existence d'un centre de rassemblement religieux (Lituanie)
- l'existence d'un sentiment anti-russe (pays baltes)
- Deux facteurs qui ont freiné le développement des mouvements nationaux :
- la dépendance économique vis à vis du pouvoir central
- l'existence d'une mafia communiste au niveau des républiques Oppositions de nature complexe :
- Russes/ autres nationalités
- différentes nationalités entre elles
- Gorbatchev/Eltsine (cette opposition de personnes aura une importance capitale pour l'avenir de l'URSS) Problèmes de nations enchevêtrées sur le même territoire :
- Ukraine : Ukrainiens/Russes
- Moldavie : Moldaves/Russes
- pays Baltes : Baltes/Russes
- Kazakhstan : Kazakhs/Russes
- Karabakh : Arméniens/Azéris Dans chaque république sont apparus des groupes, dont les caractéristiques politiques et culturelles sont variées : les uns étaient assez proches du PC, les autres lui étaient hostiles. Le mécanisme fut grosso modo le même : ces groupes se réclament d'abord prudemment de la perestroïka ; ensuite ils revendiquent l'autonomie, puis l'indépendance. La perestroïka a eu des effets particulièrement foudroyants dans les pays baltes : dès 1988 s'est créé en Lituanie un Mouvement lituanien pour la Perestroïka mieux connu sous le nom de Sajudis. De la même façon se sont constitués en Estonie et en Lettonie des "Fronts populaires" nationalistes. Le Sajudis réclame purement et simplement le retour à la situation existant avant le traité germano-soviétique de 1939. En 1989, le Sajudis et le PC lituanien travaillent ensemble à l'élaboration de l'avenir de la Lituanie. Ce mouvement s'est rapidement étendu à toutes les républiques baltes, et ensuite à d'autres républiques : par exemple en 1988, des intellectuels ukrainiens fondent le "Rukh" (= mouvement populaire ukrainien de restructuration). Ce mouvement démocratique et nationaliste est devenu indépendantiste dans le courant de l'année 1989. Le mouvement n'a pas pris une aussi grande ampleur en Asie centrale (ces républiques ont voté majoritairement "oui" lors du référendum sur l'Union). On constate dans de nombreux cas une coopération entre élites politiques communistes et élites d’opposition, qui permet à des dirigeants communistes de se poser comme représentants du combat national (exemple de Leonid Kravtchouk, qui deviendra le premier président élu de l'Ukraine) On assiste donc souvent à un clivage nouveau : élites nationales réconciliées (communistes locaux + nationalistes) contre élites moscovites. Le pouvoir central se montre longtemps faible à l'égard des mouvements nationalistes qui se développent et se propagent impunément (exception : Tbilissi, 9 avril 1989)
- Les Russes eux-mêmes commencent à se poser des questions sur leur statut de "Frère Ainé" : ils constatent que la Russie s'appauvrit par rapport aux autres républiques et que leur passé culturel est oublié ou détruit. L'on voit naître des mouvements comme Pamiat (= "mémoire" en Russe), qui glorifie la Russie prérévolutionnaire, ou celui de Nina Andreieva, qui voudrait restaurer le communisme autoritaire de Staline.
- Au début de 1990, de nouvelles équipes dirigeantes arrivées au pouvoir dans les républiques proclament la primauté des lois des républiques sur celles de l'URSS et la propriété nationale sur les richesses locales. Le 11 juin 1990, la Russie proclame sa "souveraineté ", suivie par d'autres Républiques
- Devant l'ampleur d'un phénomène qu'il avait longtemps méconnu (voir texte), Gorbatchev lance un projet de Traité de l'Union, qui remplacerait l'URSS par l'URSS (= Union des Républiques Soviétiques Souveraines). Le 17 janvier 1991, le Soviet suprême décide d'organiser un référendum sur ce Traité. Le Traité aurait dû être signé le 20 août 1991. C'est sans doute pour en empêcher la signature qu'un groupe de "conservateurs" renversent Gorbatchev le 19 août. Le problème des nationalités a été fortement influencé par le conflit personnel qui a opposé Mikhaïl Gorbatchev et Boris Eltsine. Boris Eltsine a contribué au renforcement des tendances nationalistes : proclamation de la souveraineté puis de l'indépendance de la Russie, dans le but de retirer à Gorbatchev la plus grande partie des territoires sur lesquels s'exerçaient ses pouvoirs.

Après le coup d’État

Le putsch du 19 août 1991 a précipité les événements : il provoque la proclamation d'indépendance de la plupart des républiques. C'est également une grande victoire pour Boris Eltsine, qui s'impose comme le dirigeant de la résistance aux putschistes et l'emporte définitivement sur Mikhaïl Gorbatchev. Gorbatchev reprend ses fonctions mais il est fort impopulaire (les putschistes étaient des hommes qu'il avait désignés lui-même et le pays s'enfonce dans le chaos économique). De son côté Boris Eltsine prend toute une série de mesures pour priver son concurrent de tout pouvoir. Le 8 décembre 1991 les dirigeants des trois républiques slaves (Russie, Ukraine, Biélorussie) se réunissent à Minsk. Ils déclarent que l'URSS n'existe plus et mettent sur pied une vague "Communauté des États Indépendants" (CEI), rejointe quelques jours plus tard par les autres républiques (sauf les pays baltes et la Géorgie). Le 26 décembre 1991, Mikhaïl Gorbatchev démissionne de ses fonctions comme président de l'URSS. Les membres de la CEI se disputent rapidement sur de nombreux points, sans qu'aucun accord sur des points essentiels n'aboutisse. En 1992, des tendances sécessionnistes apparaissent au sein même de la Fédération de Russie (Tchétchénie, Tatarstan) De nombreux problèmes non résolus s'accumulent :
- problème des armes nucléaires
- problème de la répartition des forces armées entre les républiques (ex; flotte de la Mer noire)
- problème des frontières entre les républiques (ex. Crimée)

Après l'URSS

La "dérussification"

Après l'éclatement de l'URSS se pose le problème des Russes habitant hors de la Fédération de Russie. Ils sont au nombre d'environ 25 millions. Avant 1991, on constate une augmentation du nombre de Russes dans les Républiques occidentales (Pays baltes, Ukraine, Moldavie) et une quasi-stabilité ou même un reflux dans les Républiques du Caucase ou d'Asie centrale. Dès la fin des années 80, le statut des Russes dans les Républiques fédérées subit des modifications. Ce sont les pays baltes qui ont ouvert ce débat : citoyenneté et emploi des langues. Les Russes imposent le bilinguisme aux autres nationalités, mais le pratiquent peu eux-mêmes. Dès 1988, les pays baltes prennent toute une série de mesures destinées :
- à imposer l'usage exclusif de la langue nationale
- à restreindre l'immigration russe
- à restreindre l'accès à la citoyenneté nationale Ce phénomène de rejet à l'égard des Russes se manifeste dans d'autres républiques. Cette évolution aura pour conséquences une mobilisation des communautés russes dans différentes républiques et une exaspération croissante du pouvoir russe.

Voir aussi

- Soviétique

Autres mélanges de nationalités

- citoyenneté de l'Union européenne ==
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